Вернуться к списку
Общественные обсуждения
ПРОТОКОЛ № 1 ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ В ФОРМЕ СЛУШАНИЙ по объекту государственной экологической экспертизы проектной документации «Строительство системы сбора и транспорта газа ЦДНГ-8»

АДМИНИСТРАЦИЯ ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

 

ПРОТОКОЛ № 1

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ В ФОРМЕ

СЛУШАНИЙ

по объекту государственной экологической экспертизы проектной документации «Строительство системы сбора и транспорта газа ЦДНГ-8», включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

 

г. Оса                                                                                                               18 марта 2022

 

Общественные обсуждения в форме слушаний проводятся в соответствии с постановлением администрации Осинского городского округа от 09.02.2022г. № 153

 

Объект общественных обсуждений (в форме слушаний): проектная документация «Строительство системы сбора и транспорта газа ЦДНГ-8», включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

 

Место проведения общественных слушаний: Пермский край, г. Оса, ул. Ленина, 25, Администрация Осинского городского округа, кабинет № 4

 

Дата проведения общественных слушаний: 18 марта 2022 года

 

Время начала общественных слушаний: 14 часов 00 минут

 

Время окончания общественных слушаний: 14 часов 30 минут

 

Способ информирования общественности о дате, месте и времени проведения общественных слушаний: уведомления опубликованы в следующих открытых информационных источниках:

- на официальном сайте Осинского городского округа по адресу: https://adm-osa.ru/;

- на официальном сайте Центрального Аппарата Росприроднадзора; Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (Осинский городской округ https://rpn.gov.ru/public/210220220916553; Кунгурский муниципальный округ https://rpn.gov.ru/public/210220220928314/; Пермский муниципальный район Пермского края https://rpn.gov.ru/public/210220220942515);

- на официальном сайте Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края:   https://priroda.permkrai.ru/dokumenty/251000/.

 

Место и сроки доступности для общественности материалов по объекту общественного обсуждения: размещены на официальном сайте Осинского городского округа по адресу: https://adm-osa.ru/ и доступны для общественности с 25 февраля 2022 года по 17 марта 2022 года и в течение 10 дней после проведения общественных слушаний, а также по адресу: 618122, Пермский край, г. Оса, ул. Ленина, 25 (каб.12), телефон 8(34 291)4-61-34, время приема: в рабочие дни с понедельника по пятницу с 8-12 ч. и с 13-17 ч.

 

Председатель оргкомитета: Оборина Д.В. - начальник управления безопасности и правового обеспечения администрации Осинского городского округа, председатель оргкомитета;

Секретарь: Шилова А.С. - заведующий отделом муниципального контроля управления безопасности и правового обеспечения, секретарь организационного комитета.

Члены оргкомитета:

 


Казеко С.И.

начальник управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа

Евсина Ю.Ю.

главный специалист отдела земельных отношений управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа

Мазунина Е.В.

заведующий отделом развития экономики управления развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа

 

Гуньков А.А.     

 

представитель заказчика ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ»

 

Елышева Н.И.

представитель исполнителя (ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг», филиал ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» «ПермНИПИнефть»)

главный инженер проекта


 

Общее количество участников общественных слушаний: 11 человек

Повестка дня:

1.           Открытие общественных слушаний. Приветственное слово председателя оргкомитета Обориной Д.В.

Вступительное слово секретаря оргкомитета, представление участников общественных слушаний, представление регламента работы. Краткая информация о процедуре общественных обсуждений в рамках ОВОС, правах и ответственности участников общественных слушаний (Шилова А.С.)

2.                Доклад по объекту государственной экологической экспертизы проектной документации «Строительство системы сбора и транспорта газа ЦДНГ-8», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Докладчик: представитель филиала ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» «ПермНИПИнефть» - Елышева Н.И.

3.           Выступления участников общественных слушаний (прошедших регистрацию): вопросы, замечания, предложения и ответы на них от компетентных специалистов Заказчика, проектировщика и исполнителей ОВОС.

4.           Подведение итогов слушаний.

5.           Закрытие общественных слушаний (Оборина Д.В. – председатель оргкомитета).

Слушали:

1.           Открытие общественных слушаний:

Председатель оргкомитета Оборина Д.В. объявила об открытии общественных слушаний.

Секретарь оргкомитета Шилова А.С. доложила об организации общественных обсуждений в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «Об экологической экспертизе», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020г. №999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду», постановлениями Администрации Осинского городского округа от 08 февраля 2022г. № 149 «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений на территории Осинского городского округа планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе и от 09 февраля 2022г. № 153 «О проведении общественных обсуждений по объекту государственной экологической экспертизы проектной документации «Строительство системы сбора и транспорта газа ЦДНГ-8», включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)».

Общественные слушания проводятся по инициативе ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» и ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг», филиал ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» «ПермНИПИнефть» в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации.

Заказчиком является общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ».

Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг», филиал ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» «ПермНИПИнефть» выполняет проектную документацию по объекту «Строительство системы сбора и транспорта газа ЦДНГ-8», включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

В соответствии с требованиями законодательства инициаторы заявили о своих намерениях, известили население через открытые информационные источники о начале общественных обсуждений, уведомив администрацию Осинского городского округа Пермского края.

Цель сегодняшних общественных слушаний – выявление и учет мнения общественности по проектной документации «Строительство системы сбора и транспорта газа ЦДНГ-8», включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Прием замечаний и предложений осуществлялся в письменном виде на электронную почту: uob.osa@yandex.ru., а также по адресу: 618122, Пермский край, г. Оса, ул. Ленина, 25 (каб.12), телефон 8(34 291)4-61-34, время приема: в рабочие дни с понедельника по пятницу с 8-12 ч. и с 13-17 ч.

За указанный период замечаний и предложений не поступило.

Всего с материалами общественных слушаний ознакомилось 174 участников.

Сегодня на общественных слушаниях присутствует 11 человек, жители Осинского городского округа, представители проектной организации – ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг», филиала ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» «ПермНИПИнефть», представитель заказчика ‑ ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», представитель общественной организации – Осинская районная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны и труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, оргкомитет. Состав оргкомитета общественных слушаний утвержден распоряжением администрации Осинского городского округа от 09 февраля 2022г. № 18.

По итогам слушаний будет составлен протокол, в котором подлежат отражению все вопросы общественности, если таковые поступят.

В соответствии с Порядком проведения общественных обсуждений проект протокола будет подготовлен в течение 5 дней и размещен на сайте Осинского городского округа не позднее десяти дней после подписания протокола.

На замечания и предложения, поступившие в ходе общественных обсуждений, в т. ч. и на вопросы, прозвучавшие на общественных слушаниях, проектировщики и разработчики проектной документации дадут ответы и пояснения.

Все поступившие замечания и предложения будут учтены в окончательной редакции материалов ОВОС.

2. Доклад по обсуждаемому вопросу: представитель филиала ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» «ПермНИПИнефть» Елышева Н.И. выступил с докладом «О проектной документации «Строительство системы сбора и транспорта газа ЦДНГ-8», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Краткое описание технологического решения:

Настоящей проектной документацией предусматривается строительство газопровода попутного нефтяного газа на участках «ДНС-0886 – т. вр. в газопровод УПСВ «Баклановка» - ГТЭС» и «ГТЭС – ДНС-0888», установка оперативного узла учета газа на внешний транспорт на площадке ДНС-0886, установка регулятора давления на приеме дожимной компрессорной станции на ГТЭС.

Цель строительства объекта – обеспечение транспорта попутного нефтяного газа на данном участке с объектов добычи Баклановского месторождения для последующей утилизации на УППН «Баклановка».

Маршрут прохождения проектируемого трубопровода по району строительства выбран исходя из требований: наименьшая протяженность, минимальное занятие земель, наименьшее количество пересечений с естественными и искусственными преградами, максимальное использование существующих коридоров коммуникаций, наиболее спокойный рельеф.

Ближайшие населенные пункты:

– Осинский городской округ – Паль, Калино, Кирпичи;

– Пермский район – Куляшовка, Сухобязярка, Бизяр, Октябрьский, Аннинск.

– Кунгурский район – Калинино.

Попутный нефтяной газ в проектируемый газопровод поступает с первой ступени сепарации ДНС-0886 и УПСВ «Баклановка».

Максимально возможное рабочее давление с учетом возможного увеличения объемов транспорта газа 0,7 МПа.

Для строительства линейной части принята труба стальная сварная прямошовная Ø159х5 мм по ГОСТ 20295-85 с внутренним эпоксидным и наружным трехслойным полиэтиленовым антикоррозионным покрытием. Для надземных участков без наружного полиэтиленового покрытия. Способ укладки труб линейной части – подземный. Глубина прокладки подземного трубопровода до верха трубы принята в соответствии с п. 9.1.14 ГОСТ 55990-2014 и составляет не менее глубины промерзания под оголенной от снега поверхностью для суглинков – 1,61м, крупнообломочных грунтов – 2,37м до верха трубы.

Газопровод имеет на всем протяжении сырых участков балластировку против всплытия.

Переходы трубопровода через реки предусматриваются в защитных футлярах из труб стальных большего диаметра.

На газопроводе предусмотрена установка запорной арматуры с ручным приводом на расстоянии не более (не дальше друг от друга) 5 км в соответствии с п.9.2.1 ГОСТ 55990-2014.

В качестве запорной арматуры на трубопроводах используются краны шаровые фланцевые для газовых сред.

На обоих концах участков газопроводов между запорной арматурой предусмотрена установка продувочных свечей на расстоянии не менее 15м от запорной арматуры.

Так же, в соответствии с требованиями ГОСТ 55990-2014 предусматривается строительство конденсатосборников в ограждении. На конденсатосборниках предусмотрены местные измерения давления и уровня конденсата. Для обслуживания конденсатосборников предусмотрены подъезды.

Оценка воздействия на окружающую среду

Оценка воздействие на атмосферный воздух

Период строительства. Загрязнение атмосферного воздуха на строительной площадке будет происходить при работе строительной техники, автотранспорта, при проведении выемочно-погрузочных, сварочных работ, при заправке топливных баков, при выполнении гидроизоляционных работ.

Максимальные приземные концентрации, создаваемые выбросами загрязняющих веществ в период проведения строительных работ, не превышают ПДКм.р.

Период эксплуатации. Загрязнение атмосферного воздуха будет происходить при работе технологического оборудования.

Максимальные приземные концентрации, создаваемые выбросами загрязняющих веществ, на границе ближайшей жилой застройки и границе СЗЗ ДНС-0886 не превышают ПДКм.р.

Оценка шумового воздействия

Период строительства. Источниками шумового воздействия являются строительная техника, автотранспорт, передвижная ДЭС, сварочный агрегат.

Ожидаемые расчётные уровни шума на границе жилой застройки не превышают допустимых уровней для дневного времени суток для территорий, непосредственно прилегающих к жилым домам.

Период эксплуатации. Проектом не предусматривается установка шумящего оборудования, расчет уровня шума в период эксплуатации не проводится.

Оценка воздействия на водные ресурсы

Период строительства. В период строительства требуется вода на хозяйственно-питьевые, хозяйственно-бытовые нужды рабочих, производственные нужды.

Питьевое водоснабжение осуществляется на привозной воде питьевого качества.

Вода для хозяйственно-бытовых нужд на строительной площадке – привозная из городской водопроводной сети г. Оса.

Необходимый объем воды для производственных нужд, в т.ч. промывки и гидравлического испытания трубопроводов предусматривается привозной с УПСВ «Баклановка».

Объемы водоотведения соответствуют объемам водопотребления.

Сточные бытовые воды собираются во временные канализационные емкости и по мере накопления передаются специализированной организации.

Вода после промывки и испытания трубопроводов перекачивается в автомобиль-цистерну марки АЦ-42-53А и вывозится на УПСВ «Баклановка».

В период СМР забор воды из поверхностных и подземных источников не предусмотрен. Сброс сточных вод в водные объекты и на рельеф исключается. Воздействие на водные объекты в период строительно-монтажных работ не оказывается.

Период эксплуатации проектируемых сооружений дождевые и талые сточные воды не образуются.

Оценка воздействия на растительный и животный мир

Период строительства. Воздействие на животный мир при обустройстве площадок скважин будет носить узколокальный временный характер и возможно в основном в процессе строительства.

К факторам воздействия относятся: постоянное и временное отчуждение территории; передвижение строительной техники и транспорта; шумовые эффекты.

Последствия для животного мира от воздействия этих факторов: трансформация среды обитания, изменение кормовой базы, сенсорное беспокойство, ограничение перемещения животных, облегчение доступа человека к животным (охота, рыболовство), гибель животных от возможного химического загрязнения, столкновения с транспортом.

В период выполнения работ возможны временные миграции животных от эпицентра выполнения работ с последующим их возвращением после окончания строительства.

С учетом того, что проектируемая деятельность будет осуществляться на уже освоенной территории, подвергшейся влиянию техногенных факторов, воздействие на животный мир будет локализованным и не приведет к существенным изменениям при условии строгого выполнения природоохранных мероприятий, предусмотренных проектом.

Оценка воздействия на окружающую среду при обращении с отходами

Период строительства. Воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду можно классифицировать как краткосрочное, характерное для периода проведения строительно-монтажных работ, в ходе которых образуются отходы строительных материалов, остатки и огарки сварочных электродов и др.

Обращение с отходами, образующимися в процессе строительно-монтажных работ, производится силами подрядчика.

Проектной документацией предусмотрена передача отходов, образующихся в период строительства специализированным организациям, имеющим лицензии на право обращения с отходами в зависимости от класса отхода.

Период эксплуатации отходов не образуется.

Мероприятия по охране окружающей природной среды

Для уменьшения воздействия проектируемых сооружений на окружающую природную среду проектом предусмотрены следующие мероприятия:

- проведение строительно-монтажных работ в пределах полосы отвода;

- хранение пылевидных материалов в закрытых емкостях, принимая меры против распыления в процессе погрузки, разгрузки и транспортировке на автомобилях;

- осуществление заправки землеройной и строительной техники по месту работы с установкой поддона и сбором отходов ГСМ в специальную емкость с последующим вывозом на базу подрядчика;

- проведение систематических текущих осмотров и регулирование систем топливоотдачи для обеспечения оптимального выхлопа вредных газов;

- запрещение сжигания строительного мусора на строительной площадке;

- система неразрушающего контроля сварных соединений несущих конструкций;

- обязательный контроль качества выполнения строительно-монтажных работ;

- складирование образующегося строительного мусора и бытовых отходов на специально предусмотренной площадке с твердым покрытием с последующим вывозом на свалку или утилизацию;

- очистка строительной площадки от мусора, отходов, нечистот и временных построек после окончания работ;

- проведение рекультивации после окончания строительно-монтажных работ;

- герметизированная схема технологического процесса;

- фундаменты рассчитаны на нагрузку, обеспечивающую безопасность оборудования и трубопроводов;

- все трубопроводы, оборудование и арматура приняты на давление, превышающее технологическое;

- повышенная толщина стенки трубопроводов относительно расчетной;

- соединение труб между собой на сварке, трубопроводы не имеют фланцевых или других разъемных соединений, кроме мест установки арматуры или присоединения к оборудованию;

- испытание оборудования и трубопроводов после монтажа и ремонта;

- повышенное давление испытания трубопроводов.

Проведенная оценка потенциального воздействия на окружающую среду при строительстве и эксплуатации проектируемых сооружений позволяет сделать вывод, что при соблюдении природоохранных мероприятий, предусмотренных проектной документацией, существенных дополнительных и необратимых изменений окружающей среды в районе размещения проектируемых сооружений не произойдет. Планируемая хозяйственная деятельность допустима по экологическим показателям.

 

ВЫВОД: Проектная документация «Строительство системы сбора и транспорта газа ЦДНГ-8», включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) соответствует приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020г. № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду».

Проведенная оценка воздействия на окружающую среду проектной документации «Строительство системы сбора и транспорта газа ЦДНГ-8», включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) позволяет сделать вывод, что предусмотренный комплекс природоохранных мероприятий позволит минимизировать ущерб, наносимый окружающей природной среде при реализации проекта.

3. Предложено присутствующим выступить по обсуждаемому вопросу. Желающих нет. Вопросы, обращения, замечания, предложения от граждан и общественных организаций не поступили.

Подведение итогов слушаний. Оглашен проект решения.

Итоги голосования: «за» - 11 человек, «против» - 0, «воздержалось» - 0, решение принято единогласно.

4.      Закрытие общественных слушаний (Оборина Д.В. – председатель оргкомитета).

Решили:

Заслушав и обсудив выступления, участники общественных слушаний пришли к следующим выводам:

1. Информацию о намечаемой деятельности ООО «Л У КОЙЛ-ПЕРМЬ» принять к сведению. Общественные слушания признать состоявшимися.

2. В проектной документации «Строительство системы сбора и транспорта газа ЦДНГ-8», включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) учтены основные аспекты планируемой деятельности.

3. Администрации Осинского городского округа и ООО «ЛУКОЙЛ- Инжиниринг», филиалу ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» «ПермНИПИнефть» обеспечить:

3.1. принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной деятельности, документирование этих предложений в течение 10 дней после даты проведения общественных слушаний;

3.2. доступ общественности (при наличии поправок) к окончательному варианту проектной документации «Строительство системы сбора и транспорта газа ЦДНГ-8», включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной деятельности, путем размещения в филиале ООО «ЛУКОЙЛ- Инжиниринг» «ПермНИПИнефть» по адресу: г. Пермь, ул. Пермская, За и в администрации Осинского городского округа по адресу: г. Оса, ул. Ленина, 25, кабинет 12.

4.Протокол проведения общественных слушаний подлежит опубликованию (размещению) на официальном сайге Осинского городского округа по адресу: https://adm-osa.ru/ в течение 10 (десяти) дней после подписания протокола.


Когда

7 апреля 2022, 11:08